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OHSAS18000认证咨询
OHSAS发展历史
一、世界发达国家各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的性文件
1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案s
日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》
挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（***GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即ISO45001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——ISO45001实施指南》。
1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：OSHMS）
2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系规范》（简称：OHSMS）,GF2002RH1月1日实施。
二、OHSAS的国际化情况:
ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
1996年9月5日—6日召开会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
1997年1月又召开了技术工作会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过
进行OHSAS18000认证的益处
1、提升公司的企业形象；增强公司凝聚力；
2、减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营；
3、进行内部管理改善，避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失；
4、善尽企业的国际/社会责任；
5、顺应国际贸易的新潮流，突破贸易壁垒。
OHSAS运行模式
一、PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式
P——计划：1、确定组织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善，进入模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。
为什么会出现职业安全卫生
一、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决的问题
OHSAS的发展前景
一、职业安全卫生标准一体化思想
1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估
二、我国发展职业安全卫生的条件
1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
3、我国新的安全法规，如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国有批职业安全卫生科研检测机构和技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。
三、职业安全卫生管理体系的作用
1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率
3、职业事故和职业病能增加财产损失和补偿费用，提高成本
4、增强企业社会影响力，扩大市场
OHSAS术语与定义(共17个术语)
一、事故:
——造成、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件
相应法规：
－－1991年颁布的《企业职亡事故报告及处理规定》
－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
－－颁发的《职业病诊断管理办法》
二、审核:
——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
三、持续改进：
——强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。
－－持续改进不必发生于活动的所有方面。
四、危害：
——可能造员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。
可理解为危险源或事故隐患
－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶
按导致事故、危害直接原因进行分类：
1.物理性
2.化学性
3.生物性
4.心理与主观性
5.生理性
6.行为性
7.其他
五、危险:
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
可能性：是致事故发生的难易程度
严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
六、危害辨识：
——识别危害的存在并确定其性质的过程
即识别危险源
辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及生产生活卫生设施等。
确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人
七、事件：
——造成或可能造成事故的事件。
事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故
对于没有造成职业病、、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。
事件包括未遂过失。
八、相关方：
——关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。
可以是团体，也可以是个人。
关注状况或受影响
相关方主要有：
1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；
2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；
3）银行、部门、劳动及环境保护组织等。
九、不符合：
——任何能够直接或间接造成、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。
分为严重和一般不符合
严重不符合的情况
1.体系系统性失效；
2.体系区域性失效；
3.有严重后果。
十、目标：
——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的，要求和结果
目标应可分解为立的指标
尽量管理量化
指标应可测量
十一、职业安全卫生：
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员 安全与健康的条件和因素。
进入作业场所的任何人安全与健康的保护
不包括职工其他劳动和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生和伤病工作。
作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
十二、职业安全卫生管理体系：
——组织全部管理体系中管理职业安全卫生工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
十三、组织：
——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团
可以是其中的一部分
十四、绩效：
——组织根据职业安全卫生方针、目标，在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。
绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。
十五、危险评价（风险评价）：
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程
是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。
可能性：采取数学方法，后得出一个综合指标来实现
严重性：通过工程学的方法分析
是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的
十六、安全：
——免遭不可接受危险的伤害
经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。
十七、可接受的危险：
——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的程度。
ISO14000可持续发展的必然之路
随着科学技术和全球经济的迅猛发展，环境污染和生态破坏日趋严重：人炸、资源匮乏、环境恶化。人类赖以生存的空间环境正惨遭破坏，而人口的过速膨胀使得本已有限的自然资源更显短缺，导致不同程度影响和制约了社会的进步和经济的发展。
环境问题引起世界各国的关注并由此而认识到，制定国际统一的环境管理标准在当今具有十分的意义。一些发达国家和国际组织率先制定和推出环境管理的法规和标准，并在本国实施。1993年6月，国际标准化组织（ISO）经过充分的筹备，正式成立了ISO/TC207环境管理技术会并在短期内推出ISO14000环境管理标准，这是继ISO9000系列标准后推出的又一重要的国际通行的管理标准。其目的是规范全球企业及各种组织的活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。目前，ISO14000系列标准已被许多国家所采用，我国等同采用的GB/T24000—ISO14000环境管理系列标准已于1997年4月1日开始实施。
ISO14000系列标准的推出，为我们选择了一条开发、生产绿色产品的环保之路。它为我们提供了一套以预防为主，减少和消除产品生产过程中对环境污染的管理办法。推行ISO14000标准，可提高我国环境管理水平和全民的环境保护意识，加强环境法制观念，改善我国的环保现状，实现资源合理利用，减少人类活动对环境的影响，保护人类生存和发展环境，终实现人类社会和国民经济的可持续发展具有重大意义。
ISO14000体系由五个要素组成，即：环境方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。体系认证之标准为ISO14001，这是系列标准中的核心部分。其他标准则是其技术支撑文件，以保证环境体系审核，认证活动规范化并与国际接轨。
ISO14000的实施，有利于企业提高整体素质和环境管理水平，由对环境的事后治理转向事前预防与控制，从治标转向治本，从而实现环境优化；有利于企业从生产方式的粗放型管理向效益型管理转变，促使企业行为与经济发展水平同步，提高企业形象和效益。
实施ISO14000系列标准，走我国可持续发展的道路，必将选择保护环境作为其重要内容，这是全球的共识。我国是发展中大国，更需要寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的持续发展道路，从传统的偏重数量增长的经济发展模式转向强调改善发展质量的可持续发展模式，以保证在经济稳定增长、综合国力不断提高的同时，保护自然资源和改善生态环境，实现国家长期稳定的发展，加快的步伐，使我们的家园更清洁、更安静、更舒适。
清洁生产与环境管理体系 ISO14000
清洁生产是指以节约能源、降低原材料消耗、减少污染物的排放量为目标，以科学管理、技术进步为手段，目的是提高污染防治效果，降低污染防治费用，消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响。因此，清洁生产可以理解为工业发展的一种目标模式，即利用清洁能源、原材料，采用清洁生产的工艺技术，生产出清洁的产品。同时，实现清洁生产，不是单纯从技术、经济角度出发来改进生产活动，而是从生态经济的角度出发，根据合理利用资源，保护生态环境的这样一个原则，考察工业产品从研究、设计、生产到消费的全过程，以期协调社会和自然的相互关系。
ISO14000 系列标准是集近年来世界环境管理领域的新经验与实践于一体的体系。包括环境管理体系（EMS）、环境审计（EA）、生命周期评估（LCM）和环境标志（EL）等方面的系列国际标准，与其他环境质量标准、排放标准完全不同，它是自愿性的管理标准，为各类的组织提供了一整套标准化的环境管理方法。ISO14000 环境管理体系旨在并规范企业建立的体系，引导企业建立自我约束机制和科学管理的行为标准。它适用于任何规模与组织，也可以与其它管理要求相结合，帮助企业实现环境目标与经济目标。
清洁生产与 ISO14000 环境管理体系之间有很大的差别：（1）侧重点不同，清洁主产着眼于生产本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标。而 ISO14000 标准侧重于管理，强调标准化的、集国内外环境管理经验于一体的、的环境管理体系模式。（2）实施目标不同，清洁生产是直接采用技术改造，辅以加强管理。而 ISO14000 标准是以国家法律法规为依据，采用优良的管理，促进技术改造。（3）审核方法不同，清洁生产中以工艺流程分析、物料和能量平衡等方法为主，确定大污染源和佳改进方法，环境管理体系中则侧重于检查企业自我管理状况，审核对象有企业文件、现场状况及记录等具体内容。（4）产生的作用不同，清洁生产向技术人员和管理人员提供了一种新的环保思想，使企业环保工作重点转移到生产中来，ISO14000 标准为管理层提供一种的管理模式，将环境管理纳入其管理之中，让所有的职工意识到环境问题并明确自己的职责。
由此可知，清洁生产虽然已强调管理，但技术含量较高；环境管理体系强调污染预防技术的采用，但管理色彩较高；两者共同体现了治理污染预防为主的思想，两者相辅相成，互相促进。ISO14000 标准为清洁生产提供了机制、组织保证，清洁生产为 ISO14000 提供了技术支持。为使两者更好结合，和有关部门要做一些推动企业积极进行清洁生产的工作，包括制定鼓励企业开展清洁生产的政策导向、技术导向，编制工业清洁生产指南，提供技术与管理信息，加强培训、宣传、教育等，同时要参照 ISO14000 标准，建立起符合我国国情的标准体系，使它与清洁生产有机结合起来。
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