OHSAS18000认证咨询
OHSAS发展历史
一、世界发达国家各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的性文件
1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案s
日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》
挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（***GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即ISO45001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——ISO45001实施指南》。
1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：OSHMS）
2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系规范》（简称：OHSMS）,GF2002RH1月1日实施。
二、OHSAS的国际化情况:
ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
1996年9月5日—6日召开会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
1997年1月又召开了技术工作会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过
进行OHSAS18000认证的益处
1、提升公司的企业形象；增强公司凝聚力；
2、减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营；
3、进行内部管理改善，避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失；
4、善尽企业的国际/社会责任；
5、顺应国际贸易的新潮流，突破贸易壁垒。
OHSAS运行模式
一、PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式
P——计划：1、确定组织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善，进入模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。
为什么会出现职业安全卫生
一、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决的问题
OHSAS的发展前景
一、职业安全卫生标准一体化思想
1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估
二、我国发展职业安全卫生的条件
1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
3、我国新的安全法规，如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国有批职业安全卫生科研检测机构和技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。
三、职业安全卫生管理体系的作用
1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率
3、职业事故和职业病能增加财产损失和补偿费用，提高成本
4、增强企业社会影响力，扩大市场
OHSAS术语与定义(共17个术语)
一、事故:
——造成、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件
相应法规：
－－1991年颁布的《企业职亡事故报告及处理规定》
－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
－－颁发的《职业病诊断管理办法》
二、审核:
——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
三、持续改进：
——强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。
－－持续改进不必发生于活动的所有方面。
四、危害：
——可能造员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。
可理解为危险源或事故隐患
－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶
按导致事故、危害直接原因进行分类：
1.物理性
2.化学性
3.生物性
4.心理与主观性
5.生理性
6.行为性
7.其他
五、危险:
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
可能性：是致事故发生的难易程度
严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
六、危害辨识：
——识别危害的存在并确定其性质的过程
即识别危险源
辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及生产生活卫生设施等。
确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人
七、事件：
——造成或可能造成事故的事件。
事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故
对于没有造成职业病、、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。
事件包括未遂过失。
八、相关方：
——关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。
可以是团体，也可以是个人。
关注状况或受影响
相关方主要有：
1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；
2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；
3）银行、部门、劳动及环境保护组织等。
九、不符合：
——任何能够直接或间接造成、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。
分为严重和一般不符合
严重不符合的情况
1.体系系统性失效；
2.体系区域性失效；
3.有严重后果。
十、目标：
——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的，要求和结果
目标应可分解为立的指标
尽量管理量化
指标应可测量
十一、职业安全卫生：
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员 安全与健康的条件和因素。
进入作业场所的任何人安全与健康的保护
不包括职工其他劳动和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生和伤病工作。
作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
十二、职业安全卫生管理体系：
——组织全部管理体系中管理职业安全卫生工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
十三、组织：
——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团
可以是其中的一部分
十四、绩效：
——组织根据职业安全卫生方针、目标，在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。
绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。
十五、危险评价（风险评价）：
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程
是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。
可能性：采取数学方法，后得出一个综合指标来实现
严重性：通过工程学的方法分析
是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的
十六、安全：
——免遭不可接受危险的伤害
经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。
十七、可接受的危险：
——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的程度。
ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？
ISO9000系列标准已被全世界80多个国家和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则的要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到终废弃物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有：
1、ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统.
2、两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中的某些标准规定的框架、结构和内容。
但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在：
1、承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境的人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的低要求是达到规定的环境法律、法规与其他要求。
2、承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则是要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。
3、体系的构成模式不同：ISO9000质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式。要求体系不断地有所改进和提高。
4、审核认证的依据不同：ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。
5、对审核人员的要求不同：ISO14000系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境法律、法规、标准等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事ISO14000认证工作的人员必须具备响应的环境知识的环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断
什么是HACCP认证
HACCP 认证，是一种适用于食品行业的认证。它是食品生产过程中通过对关键控制点有效的预防措施和手段，使危害因素降到小程度。目前，我国出口食品面临着越来越严格的标准和法规限制。
HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）是"危害分析和关键控制点"的英文缩写，是用于对某一特定食品生产过程进行鉴别评价和控制的一种系统方法。该方法通过预计哪些环节可能出现问题，或一旦出了问题对人危害较大，来建立防止这些问题出现的有效措施以保证食品的安全。即通过对食品全过程的各个环节进行危害分析，找出关键控制点（CCP），采用有效的预防措施和手段，使危害因素降到小程度，并采取必要的验证措施，使产品达到预期的要求。
HACCP 是一种控制危害的预防性体系，是一种用于保护食品防止生物、化学、物理危害的管理工具。传统的质量控制往往注重于终产品的检验，而这又不能达到消除食源疾患的目的，为此在20世纪60年代由PILLSBURY公司、美国NATICK实验室和国家航空宇宙管理部门在开发美国宇宙计划食品中提出了HACCP这一概念。它虽然不是一个*风险体系，却是一个食品安全控制的体系，它不是一个立存在的体系。HACCP必须建立在食品安全项目的基础上才能使它运行。例如：良好操作规范（GMP）、标准的操作规范（SOP）、卫生标准操作规范（SSOP），由于HACCP建立在许多操作规范上，于是形成了一个比较完整的质量保证体系，HACCP作为有效的食源疾患的控制体系已被国家或社会所接受。
1、HACCP的含义：
HACCP表示危害分析及临界控制点。确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。但不代表健康方面一种不可接受的威胁。识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。
2、 什么是危害，食品生产过程中的主要危害是什么
危害的含义是指生物的、化学的或物理的代理或条件所引起潜在的健康的影响。食品生产过程的危害案例包括金属屑（物理的）、（化学的）和微生物污染，如病菌等（生物的）。今天的食品工业所面临的主要危害是微生物污染，例如沙门氏菌、生态氧157：H7、防腐剂、胚芽菌、肉毒梭菌等。
3、HACCP 的重要性
在食品的生产过程中，控制潜在危害的先期觉察决定了HACCP的重要性。通过对主要的食品危害，如微生物、化学和物理污染的控制，食品工业可以更好地向消费者提供消费方面的安全保证，降低食品生产过程中的危害，从而提高的健康水平。
4、HACCP 标准是新的吗？为什么近几年国际上那么重视HACCP
HACCP 并不是新标准，它是20世纪60年代由皮尔斯伯公司联合美国国家航空航天局（NASA）和美国一家军方实验室（Natick地区）共同制定的，体系建立的初衷是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的**。
近年来，随着全世界人们对食品安全卫生的日益关注，食品工业和其消费者已经成为企业申请HACCP 体系认证的主要推动力。世界范围内食物中毒事件的显著增加激发了经济秩序和食品卫生意识的提高，在美国、欧洲、英国、澳大利亚和加拿大等国家，越来越多的法规和消费者要求将HACCP 体系的要求变为市场的准入要求
一些组织，例如美国国家科学院、国家微生物食品标准顾问会、以及WHO/FAO营养法会，一致认为HACCP 是**食品安全有效的管理体系。
5、 与传统的食品安全控制方法相比，HACCP有什么到之处
传统的食品安全控制流程一般建立在“集中”视察、终产品的测试等方面，通过“望、闻、切”的方法去寻找潜在的危害，而不是采取预防的方式，因此存在一定的局限性，举例来说，在规定的时间内完成食品加工工作、靠直觉去预测潜在的食品安全问题、在终产品的检验方面代价高昂，为获得有意义的、有代表性的信息，在搜集和分析足够的样品方面存在较大难度。
而在HACCP 管理体系原则下，食品安全被融入到设计的过程中，而不是传统意义上的终产品检测。因而，HACCP 体系能提供一种能起到预防作用的体系，并且更能经济地**食品的安全。部分国家的HACCP 实践表明实施HACCP 体系能更有效地预防食品污染。例如，美国食品药品管理局的统计数据表明，在水产加工企业中，实施HACCP 体系的企业比没实施的企业食品污染的概率降低了20%到60%。
6、 HACCP如何运作
在HACCP 中，有七条原则作为体系的实施基础，它们分别是：
1） 实施危害分析（HA）；
2） 测定临界控制点（CCPs），一项CCP就是一个在临界点上控制得到实施的步骤。在预防或消除食品安全风险或将其降至一个可接受的水平方面，具有重要意义；
3） 确定关键限制因素（一个关键因素可以满足一个CCP准则）；
4） 建立CCPs的体系；
5） 当监测表明某项CCP失控，采取可操作的纠正措施；
6） 建立确保HACCP 体系有效运作的确认程序；建立涉及所有程序和针对这些原则的实施记录，并文件化。
7、 HACCP 体系有那些优越性？
强调识别并预防食品污染的风险，克服食品安全控制方面传统方法（通过检测，而不是预防食物安全问题）的限制；有完整的科学依据；由于保存了公司符合食品安全法的长时间记录，而不是在某的符合程度，使部门的调查员效率更高，结果更有效，有助于法规方面的人士开展调查工作；使可能的、合理的潜在危害得到识别，即使以前未经历过类似的失效问题。因而，对新操作工有的用处；有更充分的允许变化的弹性。例如，在设备设计方面的改进，在与产品相的加工程序和技术开发方面的提高等；与质量管理体系更能协调一致；有助于提高食品企业在全球市场上的竞争力，提高食品安全的信誉度，促进贸易发展。
8、 微生物测试在HACCP 体系中的作用如何？
在证实HACCP 体系运作正常、产品的组成和可追溯性方面，微生物测试具有重要意义。通过追溯微生物测试数据，当生产不能得到有效控制或预防措施未能有效降低水平的时候，公司能够识别。而单纯的终产品测试效果就差得多了。例如，对于生肉和家禽的含量水平，就没有充分的数据用来判断什么情况下是“可接受”的。因而，终产品测试结果不能提供有用的数据，更不用说趋势分析，除了能当时的的含量之外，它不能解决、识别并消除食品污染问题。
9、 其它新技术在HACCP 体系中有什么用处？
自从减少或消除有害的食品污染的HACCP 体系发布以来，新技术在该体系的工艺中就发挥了重要的作用。例如，在整个生产过程中，新技术能有效地防止或消除食品安全的危害，将会被广泛地接受并采用。
10、 食品行业是否有建立HACCP体系的和计划？
在实施HACCP 体系的时候，有五个预备步骤和七项原则要求必须执行。食品加工厂所用的每个生产过程都需要一项直接影响产品和过程的、立的HACCP 规范计划一些海外和工业集团正在开发通用的HACCP 模式。为开发工厂、过程和HACCP 体系产品规范提供准则和指南。
11、 什么是法规标准？重要性如何？
食品生产与标准法，是由成立于1962年、负责FAO/WHO（食品和农业组织/世界卫生组织）食品标准组联合会的国际营养法学会开发出来的。1994年4月，在乌拉圭回合多边贸易谈判会上签署了终法案。1995年成立的世界贸易组织（WTO），在卫生和贸易相关的事务方面，法规的发挥了更大的作用。在食品安全方面的法规标准、准则和指南成为国家要求的参考或准则。WTO成员国在进行食品贸易的时候，应在 “营养法”的下，与本国的相关法规结合在一起进行考虑。
12、 在食品供应的各环节如何应用HACCP体系？
对大多数HACCP 成功的使用者来说，它可用于从农场到餐桌的任何环节——始于农场，止于酒店或家庭的个人食物准备。
在农场上，可以采用多种措施使农产品免受污染。例如，监测好种子、保持好农场卫生、对养殖的动物做好免疫工作等。
在食品加工厂里的屠宰和加工过程中也应做好卫生工作，当肉制品和家禽制品离开工厂时，还应做好运输、储存和分发等方面的控制工作。
在批发商店里，确保合适的卫生设施、冷藏、存储和交付活动免受污染。
后，在餐馆、食品服务机构和家庭厨房等地方也应作好食品的储藏、加工和烹饪的工作，确保食品安全。
13、 消费者如何应用HACCP
消费者可以在家中实施HACCP 体系。通过适当的储存、处理、烹调和清洁程序，从去商店购买肉和家禽到将这些东西摆上餐桌的整个过程中，有多个**食品安全的步骤。例如，对肉和家禽进行合适的冷藏、将生肉和家禽与熟食隔离开、保证肉类煮熟、冷藏和烹饪的残留物不得有滋生等。
14、 HACCP 与ISO 9000有什么联系？
ISO 9000系列标准包含了HACCP 管理体系的许多要素，例如过程控制、监视和测量、质量记录的控制、文件和数据控制、内审等。
HACCP 体系可以很好地与ISO 9000质量体系兼容，换句话说，ISO 9000系列标准能有效地作为HACCP 文件和实施的模式。
15、 企业如何推广和实施HACCP 体系？
①宣传教育：
HACCP 体系要求强有力的管理承诺来支持其实施。帮助企业培训懂HACCP 的人才，首先应向主有关部门及厂长、经理宣传。
②技术咨询：
HACCP 的成功应用，需要管理层和员工的全面责任承诺和介入，应成立 HACCP 的技术咨询工作小组，为保证小组有宽广的知识面和足够的经验，小组成员应由不同部门的人员组成，关键成员还要通过培训使其达到食品安全和HACCP 体系能力要求，还可以从外部聘请顾问对公司实施过程进行。引导企业建立HACCP 计划。
③验证：
通过企业品管部的自检、巡检，促使企业HACCP体系始终处于自主的运行态势，并保证体系不断修改和完善。
因此，如何帮助企业实现管理模式和观念上的转变，提高管理水平，加强管理人员的业务培训，特别技术骨干的培训，是我们面临的主要任务。
16、 开发和实施HACCP体系需要多长时间？
这要看公司已有工艺和体系的范围、建立HACCP 体系所需的过程和资源的复杂程度。平均来讲，从建立HACCP 体系到实施，约需6到12个月。
17、 实施HACCP认证的益处包括：
改善内部过程；
通过定期审核来维持体系运行，防止系统崩溃；
通过对相关法规的实施，提高声誉，避免认证企业违反相关法规；
认证能作为公司的敬业依据，降低负债倾向；
当市场把认证作为的准入要求时，增加出口和进入市场的机会；
提高消费者的信心；
减少顾客审核的频度；
与非认证的企业相比，有更大的竞争优势；
改善公司形象。
HACCP 标准是自愿的、非强制的；规则是强制的。
18、食品出口是否一定要做HACCP认证
食品进口国一般均要求企业在出口前取得HACCP认证或取得相应质量的说明。
ISO14000标准产生背景
我们知道ISO9000是为产品或服务的质量把关，那么ISO14000是在什么样的背景下产生的呢？
随着社会、经济的不断发展，人口的不断增加，越来越多的环境问题摆在了我们面前：温室效应加剧、酸雨不断蔓延、臭氧空洞的出现、水体不断遭到严重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林锐减、许多珍稀野生动植物濒临灭绝……这一系列的环境问题中，可以说有大部分是由于人为对自然的破坏造成的。这些问题已经危及到了我们人类社会的健康生存和可持续发展，面对如此严重的形势，人类开始考虑采取一种行之有效的办法来约束自己的行为，使各种各样的组织重视自己的环境行为和环境形象；并希望以一套比较系统、完善的管理方法来规范人类自身的环境活动，以求达到改善生存环境的目的。
首先开始酝酿制定这样一套比较系统、完善的管理方法的是ISO（国际标准化组织）。ISO 是世界上大的非性国际标准化机构，它成立于1947年2月，主要从事各行业国际标准的制定，从而促进世界范围内各国贸易的友好往来以及文化、科学、技术和经济领域内的合作。ISO自成立以来，已经制定并颁发了许多国际标准，其下设若干个技术会，其中第176技术会（TC176）在1987年成功地制定和颁布了ISO9000质量管理体系系列标准，对改善企业的质量管理模式起到了很大的作用，在世界范围内引起了很大的凡响。
进入90年代以后，环境问题变得越来越严峻，ISO对此作了非常积极的反应。1993年6月，ISO成立了第207技术会（TC207），负责环境管理工作，主要工作目的就是要支持环境保护工作，改善并维持生态环境的质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的持续发展。其职责是在理解和制定管理工具和体系方面的国际标准和服务上为全球提供一个先导，主要工作范围就是环境管理体系（EMS）的标准化。为此，ISO秘书处为TC207预留了100个标准号，标准标号为ISO14001-14100，统称为ISO14000系列标准。
此后，一个全新的概念——环境管理体系（EMS）产生了。环境管理体系是一个组织的整个管理体系当中的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
环境管理体系这个概念产生以后，经过了3年的发展与完善，达到了可以用标准来衡量的程度。于是ISO考虑将其标准化，于1996年9月了两个国际标准——ISO14001和ISO14004标准，这是环境管理体系标准化发展史上的一个非常重要的里程碑。
ISO14000目前已经颁布了将近10个立的标准。许多观察家乐观地认为，ISO14000产生的影响要远大于ISO9000，ISO14000前景到底如何，全世界人们密切关注着它的发展动向。
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